Дипломатический чиновник в Порт-Артуре

Аннотация

В статье, основанной на документах Архива внешней политики Российской империи (АВПРИ) и законодательных актах, исследуются создание, компетенция, состав, деятельность дипломатической части в Порт-Артуре. Она была учреждена в августе 1899 г. и функционировала первоначально при главном начальнике Квантунской области, а с 1903 г. – при наместнике на Дальнем Востоке. В центре внимания автора должность дипломатического чиновника в Порт-Артуре. Он состоял в ведомстве Министерства иностранных дел, но непосредственно подчинялся высшему должностному лицу Квантуна. Дипломатические канцелярии существовали во многих приграничных генерал-губернаторствах империи и занимались обеспечением реализации внешнеполитических полномочий генерал-губернаторов и наместников, а также решением пограничных вопросов с соседними государствами. На основе сравнительного анализа положения дипломатической части в Порт-Артуре с аналогичными структурами при генерал-губернаторах внутренних окраин России делается вывод, что, хотя они действовали в схожих организационных и правовых рамках, само учреждение должности дипломатического чиновника в эксклаве России являлось новацией в административной практике. Участие России в военных конфликтах на Дальнем Востоке, включение Маньчжурии в сферу ее влияния, образование наместничества в дальневосточном регионе – все это, вместе взятое, оказывало определяющее воздействие на круг предметов ведения, кадровый состав, характер деятельности, объем финансирования дипломатической части в Порт-Артуре. Потеря Ляодунского полуострова и последующее упразднение наместничества привели к расформированию дипломатической канцелярии в Порт-Артуре.