documentationИстория и архивыHistory and Archives2658-6541Russian State University for the Humanities (RSUH)documentation-97Research ArticleДОКУМЕНТ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХTHE DOCUMENT AND PROFESSIONAL CULTURE AMONG PUBLIC OFFICERSПроблема этического поведения государственных и муниципальных служащих в современных нормативных документах Российской ФедерацииAn issue of ethical behaviour of state and municipal employees in the modern normative documents of the Russian FederationАндреевМихаил АлександровичAndreevMikhailmixandreev@yandex.ruРоссийский государственный гуманитарный университетРоссияRussian State University for the HumanitiesRussian Federation20172301201801136144Copyright © Андреев М.А., 20182018Андреев М.А.Andreev M.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://documentation.rsuh.ru/jour/article/view/97

В статье рассматриваются вопросы правового регулирования государственной и муниципальной службы в России, а также регламентация этических норм и служебного поведения государственных и муниципальных служащих в подзаконных актах. Указаны отдельные недостатки в регламентации и документальном оформлении процедур прохождения государственной и муниципальной службы.

This article considers issues of legal regulation of state and municipal services in Russia and the regulation of ethics and official behavior of state and municipal employees in subordinate law acts. Moreover, the article defines individual defects in the regulation and documentation of state and municipal services.

государственные и муниципальные служащиеэтикаслужебное поведениеконфликт интересовкодекс этикиstate and municipal employeesethicsservice behaviorconflict of interestcode of ethicsReferences«Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих» (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции) от 23 декабря 2010 г. [Электронный ресурс] // Портал Управы Останкинского района. URL: http://ostankino.mos.ru/ government/structure/jobs/kodeks%20etiki.pdf (дата обращения: 1.09.2016).«Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих» (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции) от 23 декабря 2010 г. [Электронный ресурс] // Портал Управы Останкинского района. URL: http://ostankino.mos.ru/ government/structure/jobs/kodeks%20etiki.pdf (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/185886/ (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/185886/ (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant. ru/12136354/ (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant. ru/12136354/ (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/12152272/ (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/12152272/ (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/12164203/ (дата обращения: 1.09.2016).ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/12164203/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/198625/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/198625/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/184842/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/184842/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах ...» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195552/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах ...» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195552/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195553/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195553/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195554/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195554/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»[Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195555/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»[Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/195555/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 08 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/70408644/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ от 08 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/70408644/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ «О федеральной программе “Развитие государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы)” и плане мероприятий по развитию государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы») [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/56617427/ (дата обращения: 1.09.2016).Указ Президента РФ «О федеральной программе “Развитие государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы)” и плане мероприятий по развитию государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы») [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ.РУ. URL: http://base.garant.ru/56617427/ (дата обращения: 1.09.2016).Зотов М.Д. Кодексы этики как механизм управления нравственным развитием государственных гражданских служащих в условиях современной России: Автореф. дис. … канд. социол. наук. М., 2013. С. 21-23.Зотов М.Д. Кодексы этики как механизм управления нравственным развитием государственных гражданских служащих в условиях современной России: Автореф. дис. … канд. социол. наук. М., 2013. С. 21-23.Заслонкина О.В. Управление развитием профессиональной культуры государственных гражданских служащих (на материалах Орловской области): Автореф. дис. … канд. социол. наук. Белгород, 2008. С. 15.Заслонкина О.В. Управление развитием профессиональной культуры государственных гражданских служащих (на материалах Орловской области): Автореф. дис. … канд. социол. наук. Белгород, 2008. С. 15.Княгинина О.Н. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы административной теории и практики: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 19-21.Княгинина О.Н. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы административной теории и практики: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 19-21.Гукова Ж.А. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. С. 22.Гукова Ж.А. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. С. 22.Антипов Г.А., Крохина Н.Б., Парфенова И.Ю. Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. пос. Новосибирск, 2013. С. 74.Антипов Г.А., Крохина Н.Б., Парфенова И.Ю. Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. пос. Новосибирск, 2013. С. 74.Омельченко Н.А. Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. М., 2013. С. 217-220.Омельченко Н.А. Этика государственной и муниципальной службы: Учеб. М., 2013. С. 217-220.Сергеева Г. Правовое обеспечение урегули рования конфликта интересов // Государственная служба. 2010. № 2. С. 9-10.Сергеева Г. Правовое обеспечение урегули рования конфликта интересов // Государственная служба. 2010. № 2. С. 9-10.Левакин И., Трифонова Д. Этический кодекс в интересах развития службы // Государственная служба. 2015. № 2. С. 73.Левакин И., Трифонова Д. Этический кодекс в интересах развития службы // Государственная служба. 2015. № 2. С. 73.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.