documentationИстория и архивыHistory and Archives2658-6541Russian State University for the Humanities (RSUH)10.28995/2658-6541-2024-6-1-114-135documentation-414Research ArticleАРХИВОВЕДЕНИЕ И ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКАARCHIVES ADMINISTRATION AND RECORDS MANAGEMENT: HISTORY, THEORY, PROCEDURESПодходы к составлению Перечня документов в сфере высшего образования на примере Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных организацийApproaches to listing documents in the field of higher education using the example of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation and its subordinate organizationshttps://orcid.org/0000-0002-4326-9208ШалашниковаВ. Ю.ShalashnikovaV. Yu.

Валентина Ю. Шалашникова

125009, Москва, ул. Тверская, д. 11

Valentina Yu. Shalashnikova

11, Tverskaya St., Moscow, 125009

shalashnikovavy@minobrnauki.gov.ruhttps://orcid.org/0000-0001-6609-3340ИльинаИ. Е.Il'inaI. E.

Ирина Е. Ильина, доктор экономических наук, доцент

127254, Москва, ул. Добролюбова, д. 20А

Irina E. Il'ina, Dr. of Sci. (Economics), associate professor, 

20A, Dobrolubov St., Moscow, 127254

ilina@riep.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0397-3460ПлехановаЕ. А.PlekhanovaE. A.

Елена А. Плеханова, кандидат экономических наук, доцент

127254, Москва, ул. Добролюбова, д. 20А

Elena A. Plekhanova, Cand. of Sci. (Economics), associate professor20A, Dobrolubov St., Moscow, 127254

e.plehanova@riep.ruhttps://orcid.org/0000-0001-5737-7704КорепановК. В.KorepanovK. V.

Константин В. Корепанов, кандидат юридических наук

127254, Москва, ул. Добролюбова, д. 20А

Konstantin V. Korepanov, Cand. of Sci. (Law)

20A, Dobrolubov St., Moscow, 127254

k.korepanov@riep.ruМинистерство науки и высшего образования Российской ФедерацииРоссияMinistry of Science and Higher Education of the Russian FederationRussian FederationРоссийский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфереРоссияRussian Research Institute of Economics, Politics and Law in Science and TechnologyRussian Federation20240703202461114135Copyright © Шалашникова В.Ю., Ильина И.Е., Плеханова Е.А., Корепанов К.В., 20242024Шалашникова В.Ю., Ильина И.Е., Плеханова Е.А., Корепанов К.В.Shalashnikova V.Y., Il'ina I.E., Plekhanova E.A., Korepanov K.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://documentation.rsuh.ru/jour/article/view/414

В соответствии с федеральным законодательством и поручением Правительства Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществил разработку перечня документов, образующихся в процессе деятельности данного министерства и подведомственных организаций1. В настоящей статье раскрыты подходы к составлению проекта данного перечня документов. Показан процесс применения действующего законодательства, регулирующего деятельность образовательных организаций высшего образования и научных организаций для составления данного перечня. В качестве основных методов исследования были использованы исторический и сравнительный методы, формально-юридический метод. Приведен исторический обзор принятия подобных перечней документов в СССР и России. Рассмотрена практика составления перечней в некоторых странах СНГ. Формально-юридический метод использовался для иллюстрации связи между содержанием нормативных правовых норм действующего законодательства с документами, которые включаются в разрабатываемый проект перечня документов. В качестве результатов дискуссии продемонстрированы научно-методические подходы к формированию раздела перечня документов, связанного с осуществлением образовательной деятельности. Результаты дискуссии использованы при создании проекта перечня документов и могут быть использованы при составлении номенклатуры дел конкретных подведомственных организаций.

The Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation developed a list of documents generated in the course of its activities and the activities of its subordinate organizations in accordance with the Federal legislation and the instructions of the Government of the Russian Federation. This article presents approaches to drafting such a list of documents. The authors show how the current legislation to regulate the activities of higher educational institutions and scientific organizations for the preparation of that list is applied. Historical, comparative and technical legal methods were used as the main research ones. The article gives the historical overview of the adoption of such lists of documents in the USSR and Russia. Also, the authors review the cases of listing documents in some CIS countries. The technical legal method was used to illustrate the relationship between the content of the legal and regulatory statutes of the current legislation and the documents that are included in the draft list of the documents under development. Scientific and methodological approaches to the formation of a section in the list of the documents related to the implementation of educational activities are demonstrated as an outcome of the discussion. The discussion results were used to create a draft listing and can be used when compiling the lists of documents for specific subordinate organizations.

архивперечень документовподведомственные организацииобразовательная деятельностьarchivelist of documentssubordinate organizationseducational activitiesРабота выполнена при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по государственному заданию РИЭПП на 2023 год № 075-01594-23-02 от 11.04.2023 г. (проект «Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение реализации проекта Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения»).The work was carried out with financial support by the Ministry of Science and Higher Education under the State Assignment to the State Research Project assigned to the RIEPL for the year of 2023no. 075-01594-23-02 dated April 11, 2023 (project “Organizational, Technical, Information and Analytical Support for the Implementation of the Project for the Development of the Draft List of Documents Generated in the Course of Activities of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation and Its Subordinate Organizations, Indicating the Retention Periods of Documents”).ReferencesАфанасьева 2022 – Афанасьева Л.П. Обновление современной нормативной базы экспертизы ценности: некоторые аспекты переработки перечней документов, образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных организаций // Вестник ВНИИДАД. 2022. № 2. С. 33–45.Afanasyeva, L.P. (2022), “Renovation of the records appraisal’s contemporary regulation. Revisioning the list of the documents created in the course of activities of the federal executive bodies and the subordinate organizations”, Herald of VNIIDAD, no. 2, pp. 33–45.Букреева 2019 – Букреева О.Н. Проблемы развития безбумажного оборота в федеральных органах исполнительной власти // Вестник ВНИИДАД. 2019. № 5. С. 62–71.Bukreeva, O.N. (2019), “Issues of paperless circulation development in the federal executive bodies”, Herald of VNIIDAD, no. 5, pp. 62–71.Бурова 2013 – Бурова Е.М. Архивное законодательство и его применение в практической деятельности архивов организаций // Делопроизводство. 2013. № 1. С. 85–90.Burova, E.M. (2013), “Archival legislation and its application in the activities of the companies’ archives”, Deloproizvodstvo, no. 1, pp. 85–90.Криворученко 2021 – Криворученко С.Е. Проблемы экспертизы ценности документов, образующихся в процессе деятельности высших учебных заведений // Вестник ВНИИДАД. 2021. № 4. C. 38–47.Krivoruchenko, S.E. (2021), “Documents created in the course of activities of higher educational institutions. Appraisal issues”, Herald of VNIIDAD, no. 4, pp. 38–47.Куткин 2022 – Куткин А.В. Эволюция системы перечней документов со сроками хранения в России в 1830–2020-е гг.: ведомственные перечни // Вестник ВНИИДАД. 2022. № 1. С. 20–30.Kutkin, A.V. (2022), “Evolution in the system of the documents lists with retention periods in Russia in 1830-2020s. Departmental lists”, Herald of VNIIDAD, no. 1, pp. 20–30.Солдатова, Ушакова 2021 – Солдатова С.Э., Ушакова С.Е. Анализ и разработка методического подхода к формированию структуры Перечня документов, регулирующих научно-техническую сферу, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций // Управление наукой и наукометрия. 2021. Т. 16. № 4. C. 497–522. DOI: https://doi.org/10.33873/2686-6706.2021.16-4.497-522Soldatova, S.E. and Ushakova, S.E. (2021), “Analysis and development of a methodological approach to structuring the List of the Documents Regulating Science and Technology, generated throughout the activities of the federal executive bodies and the organizations subordinate to them”, in Science Governance and Scientometrics, vol. 16, no. 4, pp. 497–522. DOI: https://doi.org/10.33873/2686-6706.2021.16-4.497-522Суровцева 2019 – Суровцева Н.Г. Требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов: проблемы и решения // Вестник архивиста. 2019. № 1. С. 102–113.Surovtseva, N.G. (2019) “Requirements for electronic document flow systems and electronic documents storage systems. Issues and solutions”, Herald of an Archivist, no. 1, pp. 102–113.Суровцева 2022 – Суровцева Н.Г. Классификация документов как теоретическая проблема в делопроизводстве и архивном деле // Вестник архивиста. 2022. № 3. С. 756–771.Surovtseva, N.G. (2022), “Classification of documents as a theoretical issue in the records management and in the archive”, Herald of an Archivist, no. 3, pp. 756–771.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.