documentationИстория и архивыHistory and Archives2658-6541Russian State University for the Humanities (RSUH)10.28995/2658-6541-2022-3-117-134documentation-327Research ArticleАРХИВОВЕДЕНИЕ И ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКАARCHIVES ADMINISTRATION AND RECORDS MANAGEMENT: HISTORY, THEORY, PROCEDURESФактор личности высшего руководителя в развитии электронного документооборота и цифровизации государственного управленияFactor of the personality of the supreme leader in the development of electronic document flow and digitalizatihttps://orcid.org/0000-0002-8707-0938ЖакыповМ. Х.ZhakypovM. H.

Мирболат Х. Жакыпов

г. Нур-Султан, пр. Абая, д. 33а

г. Нур-Султан, бульвар Нуржол, д. 12

г. Алматы, пр. Достык, д. 87б

Mirbolat H. Zhakypov

bld. 33a, Abay Av., Nur-Sultan

bld. 12, Nurzhol Blvd, Nur-Sultan

bld. 87b, Dostyk Av., Almaty

mzhakypov@gmail.comАкадемия государственного управления при Президенте Республики Казахстан; Национальный архив Республики Казахстан; Архив Президента Республики КазахстанКазахстанAcademy of Public Administration under the President of the Republic of Kazakhstan; National Archives of the Republic of Kazakhstan; Archives of the President of the Republic of KazakhstanKazakhstan20223108202203117134Copyright © Жакыпов М.Х., 20222022Жакыпов М.Х.Zhakypov M.H.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://documentation.rsuh.ru/jour/article/view/327

В статье исследуется значение роли первых лиц государств в политике по информатизации государственных органов, формированию инфраструктуры «электронного правительства». Особенное значение это имеет в периоды, когда от выбора лидером курса реформ страны зависит дальнейшее развитие и прорыв или наступление стагнации.Современная история многих развитых и развивающихся стран подтверждает, что фактор личной позиции главы государства с началом Четвертой промышленной революции имеет первостепенное значение для технологического лидерства. Только несколько молодых государств, добившихся своей независимости в последнее десятилетие ХХ века, с избранием сильных руководителей-реформаторов вышли в лидеры инновационного развития.На примерах проявления политической воли первого Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева (1990–2019) в инициации кардинальных реформ государственного управления и ускоренного внедрения в эту сферу передовых технологий и отечественных разработок хронологически показана последовательная реализация масштабных систем: Единой системы электронного документооборота государственных органов и всего комплекса инфраструктуры «электронного правительства». В результате личного внимания главы государства, последовательного и активного управления процессами цифровизации Республика Казахстан за короткое время добилась лидерских позиций в мировом рейтинге «электронного правительства».

The article studies an importance of the state top officials role in the policy of the informatization of state bodies, the formation of the infrastructure for an “electronic government”. That is especially important in the periods when the leader’s choice of the reforms course in the country depends either on the further development and a breakthrough or on the onset of stagnation.The contemporary history of many developed and developing countries confirms that the factor of the personal position of the head of state with the beginning of the Fourth Industrial Revolution is of paramount importance for technological leadership. Only a few young states that achieved their independence in the last decade of the 20th century, with the election of strong reform leaders, managed to become the forerunners of innovative development.The author uses examples of N.A. Nazarbayev, the first President of the Republic of Kazakhstan (1990–2019), political will in initiating the cardinal reforms in public administration and the accelerated introduction of advanced technologies and national developments into that sphere chronologically demonstrating the consistent implementation of the large-scale systems – of the unified electronic document management system of state bodies and the entire “electronic government” infrastructure complex. Resulting from the head of state personal attention, his consistent and active management of the digitalization processes, the Republic of Kazakhstan, in a short time, has achieved the leadership positions in the “electronic government” world ranking.

личностьРеспублика Казахстанпрезидентпоручениеэлектронный документооборотреформаэлектронное правительствоцифровизацияpersonalityRepublic of Kazakhstanpresidentassignmentelectronic document flowreformelectronic governmentdigitalizationReferencesБезбородов, Хорхордина 2018 – Безбородов А.Б., Хорхордина Т.И. Архивы и власть: государственная архивная служба в формировании исторического сознания и российской социокультурной идентичности // Новый исторический вестник. 2018. № 3. С. 59–78.Bezborodov, A.B. and Khorkhordina, T.I. (2018), “Archives and power The State Archival Service in the formation of historical consciousness and Russian social and cultural identity, New Historical Journal, no. 3, pp. 59–78.Быкова 2014 – Быкова Т.А. О некоторых проблемах сферы управления документами в Российской Федерации // Вестник РГГУ. Серия «Документалистика. Документоведение. Архивоведение». 2014. № 2(124). С. 40–45.Bykova, T.A. (2014), “About some issues of documents management in the Russian Federation”, RSUH/RGGU bulletin. “Records management. Archives administration” Series, vol. 14, no. 2, pp. 40–50.Гринин 2011 – Гринин Л.Е. Лекция: Роль личности в истории: история и теория вопроса // Философия и общество. 2011. № 4(64). С. 175–193.Dvoenosova, G.A. (2020), “Digital document. An old entity in a new phenomenon”, History and archives, no. 1, pp. 120–127.Двоеносова 2020 – Двоеносова Г.А. Цифровой документ: старая сущность в новом явлении // История и архивы. 2020. № 1. С. 120–127.Grinin, L.E. (2011), “Lecture. The role of personality in history. History and theory of the Issue”, Philosophy and Society, vol. 64, no. 4, pp. 175–193.Кузнецова 2011 – Кузнецова Т.В. Роль административных регламентов в совершенствовании ДОУ федеральных органов исполнительной власти // Вестник РГГУ. Серия «Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность». 2011. № 18(80). С. 257–270.Kuznetsova, T.V. (2011), “The role of administrative regulations in the document management improving of federal executive bodies”, RSUH/RGGU bulletin. “Records Management and Archival Studies. Computer Science. Data Protection and Information Security” Series, vol. 80, no. 18, pp. 257–270.Ларин 1998 – Ларин М.В. Управление документацией и новые информационные технологии. М.: Научная книга, 1998. 137 с.Larin, M.V. (1998), Upravlenie dokumentatsiei i novye informatsionnye tekhnologii [Documentation management and new information technologies], Scientific Book, Moscow, Russia.Ларин 2009 – Ларин М.В. Зарубежный опыт управления документами в рамках «электронного правительства» (на примере ФРГ) // Документация в информационном обществе. Электронное правительство: управление документами: Доклады и сообщения на XVI Международной научно-практической конференции 26–27 ноября 2009 г. М.: РГГУ, 2010. 88 с.Larin, M.V. (2009), “Foreign experience of document management in the framework of‘electronic government’ (on the example of Germany)”, in Dokumentatsiya v informatsionnom obshchestve. Elektronnoe pravitel’stvo: upravlenie dokumentami. Doklady i soobshcheniya na XVI Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii 26–27 noyabrya 2009 g. [Documentation in the information society. E-government. Document management. Reports and presentations at the 16th International Scientific and Practical Conference on November 26–27, 2009], RGGU, Moscow, Russia.Ларин 2015 – Ларин М.В. Электронные документы: вопросы теории и практики // Вестник РГГУ. Серия «Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность». 2015. № 2 (145). С. 50–57.Larin, M.V. (2015), “Electronic documents. Theoretical and practical issues”, RSUH/RGGU bulletin. “Records Management and Archival Studies. Computer Science. Data Protection and Information Security” Series, vol. 145, no. 2, pp. 50–57.Удовик 2013 – Удовик В.Н. Институт президентства в системе электронного управления // Документация в информационном обществе: эффективное управление электронными документами: Доклады и сообщения на XX Международной научно-практической конференции 20–21 ноября 2013 г. М.: РГГУ, 2014. 531 с.Udovik, V.N. (2013), “Institute of Presidency in the electronic governance system”, in Dokumentatsiya v informatsionnom obshchestve: effektivnoe upravlenie elektronnymi dokumentami. Doklady i soobshcheniya na XX Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii 20–21 noyabrya 2013 g. [Documentation in the information society. Effective management of electronic documents, Reports and presentations at the 20th International Scientific and Practical Conference on November 20–21, 2013], Moscow, Russia.Храмцовская 2015 – Храмцовская Н.А. Тенденции вытеснения традиционных документов базами данных: нормативное регулирование и практика // Вестник РГГУ. Серия «Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность». 2015. № 2. С. 70–76.Khramtsovskaya, N.A. (2015), “Trends in the displacement of traditional documents through databases. Normative regulation and practice”, RSUH/RGGU bulletin. “Records Management and Archival Studies. Computer Science. Data Protection and Information Security” Series, no. 2, pp. 70–76.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.