documentationИстория и архивыHistory and Archives2658-6541Russian State University for the Humanities (RSUH)documentation-153Research ArticleДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И АРХИВОВЕДЕНИЕ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКАDOCUMENTOLOGY AND ARCHIVAL STUDIES: HISTORY, THEORY, PRACTICEПерестройка в комплектовании государственных архивов. Сущность, реализация, осмысление (Российская Федерация, 1960–1980-е гг.)Reorganization in the State archives acquisition. Essence, realization, reflection (Russian Federation, 1960–1980)ИноземцеваЗ. П.InozemtsevaZ. P.

кандидат исторических наук

PhD in History

zinaida33@bk.kgЦентральный совет Российского общества историков-архивистов, МоскваРоссияCentral Council of the Russian Society of Historians and ArchivistsRussian Federation201904052019017788Copyright © Иноземцева З.П., 20192019Иноземцева З.П.Inozemtseva Z.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://documentation.rsuh.ru/jour/article/view/153

В данной статье освещается история перестройки в комплектовании Государственных архивов Российской Федерации, осуществленной в 1960–1980-е гг. Сущность перестройки и меры ее практической реализации, выразившиеся в ограничительном подходе к определению круга учреждений и организаций, документы которых подлежат приему в государственные архивы, рассматриваются в историческом контексте. Автор показал, что идеи перестройки в комплектовании архивов документами советских учреждений были сформулированы архивистами довоенного времени Б.И. Анфиловым, Л.И. Полянской, З.Н. Нагоровой, О.Е. Карнауховой. Эти идеи получили развитие и теоретическое обоснование по окончании Великой Отечественной войны в трудах К.Г. Митяева, И.С. Назина, В.В. Цаплина, А.В. Елпатьевского, Н.А. Орловой и других ученых и специалистов в области архивного дела. Практическая реализация этих идей в Российской Федерации осуществлялась совместно с союзно-республиканскими и республиканскими министерствами и ведомствами при поддержке и на основании распорядительных актов Совета Министров Российской Федерации. В статье предпринята попытка осмысления результативности перестройки в комплектовании, определившей структуру и информативность источниковой базы Архивного Фонда Российской Федерации. Рассмотрены проблемные и нерешенные вопросы теоретического и практического характера. Сформулирован вывод о необходимости исследования репрезентативности источниковой базы советской эпохи.

This article covers the history of the reorganization in the State archives acquisition of the Russian Federation carried out in 1960–1980-s. Its essence and measures for its implementation, through the restrictive approach to the definition of a range of institutions and organizations whose documents are subject to admission to public archives are discussed in historical context. The author showed that ideas of reorganization in the archives acquisition with Soviet agencies documents were formulated by pre-war archivists B.I. Anfilov, L.I. Polyanskaya, Z.H. Nagorova, O.E. Karnauhova. Those ideas got their development and theoretical justification after the end of the Great Patriotic War in the writings of C.G. Mityaev, I.S. Nazin, V.V. Tsaplin, A.V. Elpatievsky, N.A. Orlova and other scientists and specialists in the field of archives. The practical implementation of those ideas in the Russian Federation carried out jointly alongside the Union-Republican and Republican ministries and agencies with support of the Council of Ministers of the Russian Federation and basing on its regulatory acts. The article attempted to understand an impact of reorganization in the archives acquisition that determined the structure and informative value of archival fund of the Russian Federation source base. Challenging and unresolved issues of theoretical and practical nature are also considered. A conclusion is made on the need of the representativeness study for source base of the Soviet era.

комплектование госархивовоптимизация архивного фонда РФисточники комплектования госархивовГлавархив РСФСРделопроизводствоacquisition of State archivesoptimization of archival fund of the Russian Federationsources acquisition of the State archivesRSFSR State archiverecords managementReferencesЕлпатьевский А.В. Избранные труды по архивоведению и архивному делу / предисл. В.П. Козлова, 2015. С. 23.Elpat’evskii aV. Selected works on archival science and archiving. Kozlov VP., pref. Moscow, 2015. p. 23. (In Russ.)Анфилов Б.И. Назревшая реформа // Архивное дело. 1928. № 1 (14). С. 3–17; Анфилов Б.И. Пересмотр состава государственных архивов // Архивное дело. 1935. № 2 (35). С. 26–33.anfilov BI. Overdue reform. Arkhivnoe delo. 1928;1: 3-17 (In Russ.); Idem. Revision of the state archives. Arkhivnoe delo. 1935; 2:26-33. (In Russ.)Полянская Л.И. Выработка принципов хранения и изъятия архивных материалов // Архивное дело. 1938. № 2 (39). С. 39–54.Polyanskaya LI. Elaboration of the principles for storage and removal of archival materials. Arkhivnoe delo 1938;2:39-54. (In Russ.)Нагорова З.Н., Карнаухова О.К. О выделении документальных материалов, не подлежащих хранению // Архивное дело. 1938. № 2 (46). С. 94–140.Nagorova ZN., Karnaukhova OT. On the selection of documentary materials that can not be stored. Arkhivnoe delo. 1938;2:94-140. (In Russ.)Митяев К.Г. Теория и практика архивного дела. М., 1946. 245 с.Mityaev KG. Theory and practice in archiving. Moscow, 1946. 245 p. (In Russ.)Назин И.С. К вопросу об экспертизе документальных материалов в государственных и ведомственных архивах СССР // Труды Московского историко-архивного института. 1948. Т. 4. С. 201–218.Nazin IS. On the question of the examination of documentary materials in the state and departmental archives of the USSR. Trudy Moskovskogo istoriko-arkhivnogo instituta. 1948;4:201-18. (In Russ.)Собрание постановлений правительства СССР (СП СССР). 1958. № 14. Ст. 112.The collection of decrees of the government of the USSR (SP USSR). 1958. Vol. 14. article 112. (In Russ.)О комплектовании и экспертизе ценности документальных материалов Государственного архивного фонда СССР // Вопросы архивоведения. 1960. № 5. С. 27–41.On the acquisition and value examination of documentary materials of the State archival Fund of the USSR. Voprosy arkhivovedeniya. 1960;5:27-41. (In Russ.)Елпатьевский А.В., Коленкина Т.Г., Цаплин В.В. Новые требования к экспертизе ценности документальных материалов и комплектованию ими государственных архивов // Вопросы архивоведения. 1961. № 4. С. 31–42.Elpat’evskii aV., Kolenkina TG., Tsaplin VV. New requirements for the value examination of documentary materials and their acquisition by state archives. Voprosy arkhivovedeniya. 1961;4:31-42. (In Russ.)Кондратьев В.А. Экспертизу ценности документов нельзя проводить упрощенно // Вопросы архивоведения. 1961. № 2. С. 85–94; Селезнев М.С. О некоторых вопросах теории экспертизы ценности документальных материалов // Вопросы архивоведения. 1961. № 4. С. 42–51.Kondratiev Va. The value examination of documents can not be simplified. Voprosy arkhivovedeniya. 1961;2:85-94. (In Russ.); Seleznev MS. On some issues in the theory of the value examination of documentary materials. Voprosy arkhivovedeniya. 1961;4:42-51. (In Russ.)Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров РСФСР от 28 октября 1971 г. № 588» // СП СССР. 1971. № 19–20. Ст. 154.Resolution of the Council of Ministers of the RSFSR “On approval of the Regulations on the Main archival administration under the Council of Ministers of the RSFSR 28 oct. 1971 no. 588”. V: The collection of decrees of the government of the USSR (SP USSR). 1971. Vol. 19–20. article 154. (In Russ.)Иноземцева З.П. Об уточнении источников комплектования государственных архивов // Материалы научной конференции по проблемам комплектования документальными источниками государственных архивов. Ч. 1. М., 1976. С. 364–374.Inozemtseva ZP. On detailing the sources of acquisition of state archives. V: Proceedings of the scientific conference on the acquisition of documentary sources of state archives. Part 1. Moscow, 1976. p. 364-74. (In Russ.)ЕГСД. Основные положения. Одобрено ГК Совета Министров СССР по науке и технике. М., 1974. 120 с.EGSD (Unified State System of Office administration) The main provisions. approved by the SC of the USSR Council of Ministers on science and technology. Moscow, 1974. 120 p. (In Russ.)Орлова Н.А. Некоторые понятия теории познания и их значение для экспертизы ценности документов // Труды МГИАИ. 1973. Т. 31. Вып. 2. С. 14–19.Orlova Na. Some concepts of the theory of knowledge and their significance for the value examination of documents. Trudy Moskovskogo istoriko-arkhivnogo instituta. 1973;31:14-9. (In Russ.)Методические указания по определению источников комплектования государственных архивов, Примерные списки видов учреждений, организаций и предприятий, являющихся и не являющихся источниками комплектования государственных архивов. М.: Главархив СССР; ВНИИДАД, 1987. 187 с.Methodical instructions in sourcing for acquisition of state archives, Sample lists of types of institutions, organizations and enterprises, which are and are not sources for acquisition of state archives. Moscow: Glavarkhiv SSSR; VNIIDaD Publ.; 1987. 187 p. (In Russ.)Иноземцева З.П. Научные основы комплектования государственных архивов в 1960–1980 гг. (на примере государственных архивов РСФСР): дис. … канд. ист. наук. М., 1982. С. 56.Inozemtseva ZP. The scientific basis for the acquisition of state archives in 1960-1980. (by the example of the RSFSR state archives) [dis. … kand. ist. nauk.]. Moscow, 1982. p. 56. (In Russ.)Решение Коллегии Главного архивного управления при Кабинете Министров СССР от 14 июля 1991 г. «Об опыт работы архивных учреждений по оптимизации состава документов ГАФ СССР в 1986–1990 гг.» // Научно- информационный бюллетень. 1991. № 7. С. 37–41.The decision of the Collegium of the Main archival administration under the Cabinet of Ministers of the USSR dated July 14, 1991 “On the experience of archival institutions in optimizing the composition of the documents of the GaF(SaF) of the USSR in 1986-1990”. Nauchno-informatsionnyi byulleten’. 1991;7:37-41. (In Russ.)Биографическая и генеалогическая информация в государственных архивах Российской Федерации (1917–1991 гг.). Справочное пособие. М., 2010. 792 с.Biographical and genealogical information in the state archives of the Russian Federation (1917–1991). Reference manual. Moscow, 2010. 792 p. (In Russ.)Черешня А.Г. О некоторых задачах по оптимизации состава и содержания АФ России // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. М.: ВНИИДАД, 1995. С. 105–107.Chereshnya aG. On some objectives in optimizing the composition and content of Russia archival fund (aF). V: archival and source study of national history. Cooperation issues at the present stage. Moscow: VNIIDaD Publ.; 1995. p. 105-07. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.